‘SOLIDARIA’ CULTURA DE LA NO TRANSPARENCIA

¿Cómo entender la gestión municipal de Luis Castañeda Lossio?, habría más que todo preguntarles a los psicoanalistas, porque mientras los ciudadanos sufren cada día los problemas de Lima, el alcalde metropolitano no solo no habla, sino que tiene altos niveles de éxito, sobrepasa hasta el 80% de aceptación en las encuestas. ¿Exagero o no Marisa Glave?, interrogó el entrevistador. “Es difícil ser de oposición en la Municipalidad Metropolitana de Lima (MML), cada vez somos menos los regidores que levantan voces críticas. Mucho tiene que ver la legislación existente”, sentenció la regidora Glave.

“Ni la Ley Orgánica de Municipalidades, ni el Reglamento Interno del Concejo Metropolitano nos dan herramientas para poder fiscalizar al alcalde Castañeda. Uno hace un pedido de información a la administración municipal y no te la dan. ¿Para qué sirve un Concejo Metropolitano? ¿Qué tipos de temas se tratan ahí? En  vez de que los regidores estén fiscalizando y legislando, se han convertido en una caja de resonancia de la administración, salvo algunas personas. Son muy pocos los proyectos de Ordenanzas Municipalidades, propuestos y debatidos por los regidores, simplemente llegan de la administración”.

CONCEJO ES MESA DE PARTES

Es cierto que el Concejo Metropolitano se ha convertido en una simple `mesa de partes´ de la MML. El Concejo Metropolitano viene a ser como el Congreso de nuestra Ciudad, tenemos 120 parlamentarios y 39 regidores metropolitanos. Sin embargo, tan sólo hablan muy pocos, son `mudos´ como Castañeda,señaló el entrevistador. Marisa Glave afirmó, “que tal como debe constar en Actas de Sesiones de Concejo, serán no más de ocho los que participan. En el Concejo no hay posibilidad de debate, de intercambio de ideas. Solo el Concejo se convierte en un espacio de debate, en la estación de Pedidos, donde los regidores de minoría hacemos nuestras solicitudes sobre temas controversiales. Pero esto no dura más de 20 minutos”.

“Las Sesiones de Concejo de la MML, de seguro es la hora más cara para el Estado Peruano. Son 39 regidores que le pagas una dieta, comienza la sesión a las 5 de la tarde y a las 6 ya terminó. Hay espacios más interesantes de debate, como son las Comisiones Permanentes de Regidores, pero éstas tienen cada vez menos asistencia. Aunque el reglamento estipula que quién falte tendrá una sanción, no se hace nada al respecto. A nadie se le descuenta, no hay sanción. Son comisiones cada día más pequeñas. Hay comisiones de 12 ó 10 regidores, con las justas hacemos quórum (la mitad más uno), aparte que tenemos muchos regidores con licencia”.

FUNCIONARIOS SIN FISCALIZACIÓN

“Un regidor metropolitano percibe por sus dietas cerca de 3 mil nuevos soles mensuales, pero nosotros ya sabíamos antes de postular, que eso íbamos a recibir. ¿Para qué asumes una responsabilidad con la ciudad si sabías que no te iba a alcanzar lo que te iban a pagar?”, se interrogó la regidora Glave.

“Dentro de las sesiones de Concejo Metropolitano no he tenido posibilidad de debatir con el alcalde Castañeda. Lo hemos tratado de buscar fuera de la sesión, pero hay una dinámica de su propio grupo que lo aísla. Es muy difícil llegar a Castañeda, hablar con él no tanto, es una persona que escucha en algunos momentos. Más me preocupa los mecanismos por los cuales uno como regidor, puede intervenir en las decisiones que van a afectar a nuestra ciudad, en la forma en qué funciona el Concejo Metropolitano. Por ejemplo, ¿cómo se fiscaliza a los funcionarios? ¿Quiénes fiscalizan Pro-transportes? (empresa municipal responsable del transporte en nuestra ciudad). Ellos son responsables del llamado Metropolitano donde existe un retraso gigantesco en las obras, aparte de un nuevo incremento en su presupuesto inicial, por cerca de 35 millones más”, señaló Marisa Glave.

Pero quién nombra a ese gerente, presidente o director de Pro-transportes asi como más de 15 empresas municipales, es nada menos que el mismo Castañeda Lossio, replicó el entrevistador. “Es muy cierto, ustedes en Apertura, lo han analizado, en otras ciudades como en Bogotá o Madrid, los alcaldes presentan ternas y el Concejo Metropolitano es el que decide”.

CASTAÑEDA HACE Y DES-HACE A SU ANTOJO

“La Ley Orgánica de Municipalidades cada vez da más competencias a los alcaldes. En la última modificación hasta hay temas que ni siquiera tienen que pasar por el Concejo Municipal, se necesita sólo una Resolución de Alcaldía. Se le va quitando peso al Concejo gracias a las leyes y modificaciones que hace el Congreso de la República. Son límites que tenemos los regidores pero que están avalados por ley”.

“Nosotros tenemos poder de iniciativas legislativas en todo nivel de gobierno, nuestros ciudadanos las pueden presentar en el Congreso y en la MML, haciendo una especie de agenda ciudadana”, remarcó Glave. Cuando se le preguntó que debería cambiar en cuanto a la atribución  por la cual el alcalde Castañeda forma cada año, según su exclusivo interés personal, la formación de todas las comisiones, Glave Remy señaló, que “ni siquiera el Concejo Metropolitano tiene algo así como una Junta de Portavoces, no hay una Agenda Metropolitana. Cuando se la propusimos a Marco Parra, él nos dijo que esa ‘se iba armando en el camino´. Para él no era necesario acordar con anterioridad, cuales erán los 20 principales temas de nuestra ciudad de Lima”. A lo que el entrevistador irónicamente explicó que la MML se maneja con la Agenda de Castañeda 2010 ó 2011.

ENCUESTAS E INCIPIENTE DEMOCRACIA

¿Cómo entender la alta aceptación que obtiene el alcalde Castañeda en las encuestas?, se le preguntó. “Tienen que ver con la falta de democracia que tenemos en el Perú. Es increíble que las personas digan que no importa que haya corrupción, pero que haga obras, o que no importa que no se consulte pero que la inversión sí llegue. Lo cierto también es que la MML gasta mucho más en obras de infraestructura de lo que se invertía antes, más del 50% del presupuesto de la municipalidad se destina a obras, y esto la gente lo ve. No habrá Presupuesto Participativo pero tampoco hay una gran demanda ciudadana por participar. Esto tiene que ver mucho con la prensa, con las mismas autoridades que no les interesa mucho inculcar valores democráticos”, remarcó Glave Remy.

¿Tú crees en las encuestas?, Glave respondió que mucho de la aceptación de Castañeda, está en que “Los Hospitales de la Solidaridad son un éxito, más allá de lo que son en sí, son una solución barata e inmediata para personas que no tienen otra posibilidad”. Las escaleras, las losas deportivas, los muros de contención son parte de una solución parche hacia los sectores más empobrecidos de nuestra ciudad, nadie lo duda, remarcó el entrevistador, a lo que la regidora Glave se interrogó, “pero ¿cuándo empezamos a discutir política de vivienda?, ¿por qué el alcalde no pelea por mayores competencias de vivienda?, a mí me parece increíble que el Ejecutivo (a través del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento) maneje los programas de vivienda de la ciudad, el tema de agua potable. No hay lugar en el mundo donde la Municipalidad Provincial, no maneje la empresa de agua potable. Lo que sucede es que con el Programa Agua para Todos, Alan García ahí tiene el enganche para seguir manteniendo altos niveles de popularidad”.

GERENCIAR LIMA NO ES GERENCIAR EL PERÚ

“Muchas de las competencias que debiéramos tener como ciudad, no las tenemos”. Dijo Marisa Glave. Es que le conviene a Castañeda no comprarse los grandes problemas de Lima, remarcó el entrevistador. A la pregunta en torno, de qué podríamos esperar de un candidato a la presidencia de la República, que trata como alcalde de Lima, con una total falta de consideración y respeto a sus regidores que vienen a ser el Congreso de nuestra Ciudad, la regidora señaló, “que de suceder el caso, Castañeda no lo podría hacer, porque el Congreso de la República  sí tiene una fuerza propia, todo lo contrario al Concejo Metropolitano que carece de fuerza, a pesar de estar conformado por 39 regidores”.

“Ingresamos en teoría 19 regidores de oposición, pero cada vez quedamos menos”. Hasta los apristas son ahora `solidarios´,  le increpó el entrevistador. A lo que Glave dijo, que “la regidora Ana María  Oshiro Oshiro sí viene desempeñándose bien”. Pero lo cierto, remarcó el entrevistador, que con los dedos de una mano, se pueden contar los regidores metropolitanos, que sí fiscalizan, controlan y denuncian la gestión de Castañeda.

¿Tú crees que Castañeda pueda gerenciar nuestro país  como gerencia nuestra ciudad de Lima, a punta de `zapatazos´, metafóricamente hablando y según lo que él y sólo él decide?. “Castañeda hace un enorme gasto en infraestructura, construye mucho más obras que otros”, señaló la regidora Glave, a lo que el entrevistador añadió que Castañeda realiza obras cuyo presupuesto excede en más del doble y hasta en cuatro veces más, de lo que debieron costar, ¡así cualquiera hace obras! La regidora prosiguió, “las obras no es todo. Castañeda puede llenar de by pases la ciudad, pero si seguimos teniendo la cultura de tránsito que padecemos, si no racionalizamos el tránsito, poco es lo que podremos corregir”, pero eso tiene un costo político, interrumpió el entrevistador. Costo que no lo va a asumir Castañeda.

Marisa Glave afirmó, que el alcalde ni se ha “pronunciado en torno a la educación, no dice nada en torno a la municipalización de la educación, se prefiere tocar temas de gestión. Es cierto que la democracia demora, consultar y ponernos de acuerdo también. Tenemos que hacer un gran Pacto por Lima, qué es lo que queremos de Lima el 2020. Podría a simple vista ser una gestión éxitosa la de Castañeda, pero está totalmente aislada de la problemática de nuestra ciudad en su conjunto, mira nomás como está Barranco”, a lo que el entrevistador dijo, que Luis Castañeda ha destrozado prácticamente Barranco.

CASTAÑEDA MANEJA 1,200 MILLONES AL AÑO

El presupuesto anual de San Juan de Lurigancho es de cerca de 75 millones de nuevos soles, el de Santiago de Surco es de 163 y el de San Isidro es de 175 millones de soles al año, pero esto no es nada si lo comparamos con cerca de 1,200 millones que Luis Castañeda Lossio maneja como presupuesto del 2009 de la MML. Sin embargo no existe fiscalización alguna de tan enorme cantidad de dinero, no conocemos Informe Especial alguno de parte del Órgano de Control Institucional (OCI) dependiente de la Contraloría General de la República, afirmó el entrevistador. Marisa Glave confirmó que el presupuesto anual de la MML, “va a llegar a los 1,200 millones de nuevos soles al año, pero también es cierto que la MML es una de las municipalidades de América Latina, que menos presupuesto tienen. La Municipalidad de Quito (Ecuador) tiene el doble de nuestro presupuesto, y no tiene ni la mitad de nuestra población.

Falta fiscalización, estoy completamente de acuerdo, faltan mecanismos por los cuales los regidores podamos fiscalizar realmente la gestión municipal, fiscalizar a los mismos gerentes. Es muy difícil interpelar a un gerente, eso lo permite Castañeda y la propia ley. No existen mecanismos institucionales y oficiales para fiscalizar, sólo dependemos de la voluntad del alcalde. Ahora es Castañeda, pero mañana puede venir un Lay”, remarcó la entrevistada haciendo referencia a Humberto Lay Sun, presidente de Restauración Nacional.

TERCIARIZA OBRAS SOBREVALORADAS

El OCI es un engañamuchachos, ¿qué denuncia ha hecho la Contraloría en torno a los graves indicios de corrupción en muchas obras de Luis Castañeda?, ninguna. Es más, el alcalde terciariza  sus millonarias obras utilizando a organismos internacionales, como la OEI (Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, Ciencia y Cultura), la OIM (Organización Internacional para las Migraciones), con el propósito de no ser controlado, ni fiscalizado por la Contraloría, el Consucode y otros instituciones de supervisión, señaló el entrevistador, “La ley se lo permite, pero hay que analizar cuando y porque se recurre a estos organismos internacionales”, señaló Marisa Glave.

“Castañeda recibió la MML en rojo, teníamos deudas, no se podía ni pagar el teléfono, teníamos problemas, pero ahora sí hay una fortaleza institucional para llevar adelante procesos de selección, de contratación, licitaciones, donde tienes un gasto -por las comisiones que se les paga-completamente innecesario. Estas terciarizaciones de millonarios procesos de selección, no es ilegal”.

ALCALDE DE LIMA ESTUDIA ARQUITECTURA EN ALAS PERUANAS

Todos sabemos que el alcalde de la MML. Luis Castañeda Lossio es abogado, pero lo que muchos desconocen es que está estudiando arquitectura a distancia, en la Universidad Alas Peruanas. Conocemos a algunos de sus profesores, que han denunciado que se les obliga a ir a la alcaldía, para tomarles algunos exámenes al estudiante Castañeda, ante el asombro de la regidora Glave, señaló el entrevistador. “Sinceramente yo no lo sabía, no me parece mal que estudié el alcalde, seguro está haciendo su plano de la ciudad”, medio en broma mencionó Glave Remy.

USO Y ABUSO DE LOS ESPACIOS PÚBLICOS

Para nosotros y muchos entendidos, el ex - Parque de la Reserva, hoy convertido en el Complejo de Piletas Cibernéticas, es el mejor negocio que ha hecho Castañeda. Son decenas de miles de nuevos soles que ingresan diariamente sin un adecuado control. Tú, junto al regidor Rafael García Melgar, hicieron graves denuncias que luego nadie investigó, mencionó el entrevistador. A lo que Marisa Glave reflexionó diciendo, que “la privatización de los espacios, está alejando la dimensión de lo público. Me preocupa mucho que en los espacios públicos se tenga ahora que pagar, sean parques zonales, hoy llamados clubs zonales. En las piletas se invirtieron cerca de US $ 16 millones, nuestra ciudad tiene otro tipo de prioridades. Por ejemplo, tenemos un Programa Integral de Muros de Contención, que demandarían de US $ 8 a US $ 9 millones, que garantizarían la seguridad de miles de limeños”.

EMPRESAS MUNICIPALES Y MILLONARIOS PRESUPUESTOS

“La fiscalización a las empresas municipales es menor que la fiscalización a la gestión de las gerencias. Acabamos de aprobar una Ordenanza que obliga a todas las empresas municipales, a entregar periódicamente un Informe del Estado de Cuentas. A EMAPE S.A (Empresa Municipal Administradora de Peaje de Lima S.A) ingresa más de 60 millones de nuevos soles al año. La Municipalidad o Gobierno (local) de Madrid tiene un presupuesto para subsidiar el transporte público de dos mil millones de Euros. La ciudad de Bogotá tiene siete veces el presupuesto que tiene Lima. Es mentira que tengamos demasiada plata, pero lo que tenemos lo podemos gastar mejor”.

“El presidente García hace lo que quiere con la plata del Perú”, afirmó Marisa Glave, a lo que el entrevistador añadió, que al igual que el alcalde Castañeda hace lo que quiere con la plata de nuestra ciudad. “Alan García acaba de aprobar US $ 500 millones para la línea 1 del Tren Eléctrico, y ésta representa el 3% del problema del tránsito en Lima. Ósea, más de 1,500 millones de nuevos soles se van a malgastar en arreglar un desastre del primer gobierno aprista. Ese dinero debería invertirlo la MML en temas de transporte de nuestra ciudad. En el tema del transporte hay una enorme pata floja. Poner en funcionamiento el Metropolitano, sin racionalizar el transporte, es como hacer convivir dos tipos diferentes de movilidad: uno seguro y otro con combis. La ciudad de Lima tiene más de 70 mil taxis de los que necesita. Son temas que comprometen grandes problemas sociales. La MML debería tener mucho más presupuesto”, mencionó Glave. Pero con una eficiente fiscalización, señaló el entrevistador.

LOS PORTALES Y LA PLUSVALÍA EN CARABAYLLO

“Los regidores Ana María Oshiro, Rafael García y yo, dentro de la Comisión de Desarrollo Urbano de la MML, hemos expresado nuestro desacuerdo en torno a un escandaloso cambio de zonificación en Carabayllo. Hemos logrado paralizar la solicitud, ha pasado a la Comisión de Asuntos Legales, y no sé la actitud que va a tomar el regidor (intimo del alcalde Castañeda) Ángel Delgado Silva. La zona agraria y agropecuaria que pretenden cambiar su zonificación a residencial, es una de las pocas áreas de nuestra ciudad. Pretenden que cerca de 45 hectáreas (450 mil metros cuadrados) pase a convertirse de zona agrícola a zona residencial de densidad media. La solicitud proviene de la empresa Los Portales, que tiene diferentes negocios en toda nuestra ciudad. Espero que los regidores de la MML no aprueben este cambio de uso”, señaló rotundamente la regidora Glave.

“A lo mejor Carabayllo necesita más área urbana para lograr su crecimiento, pero esto se tiene que planificar, la autoridad municipal no puede reaccionar, cual bombero, al pedido de la empresa privada. Lo más escandaloso y terrible es que esta empresa ha comprado los terrenos a precio agrícola a pequeños parceleros, a muy bajo costo. Luego pretenden hacer un cambio de zonificación, que va a generar una plusvalía urbana inmensa”.

CORRUPCIÓN URBANISTICA Y CAMBIOS DE  ZONIFICACIÓN

“Los cambios de zonificación, el aumento en los parámetros para construir, el elevar las densidades a fin de construir edificios cada vez más altos, no son de por sí mecanismos criticables, es más, nuestra ciudad los necesita. Nadie dice que no, el punto de discusión es, ¿a quién le éstas generando esa plusvalía urbana?, ese plus de valor, ¿a quién o quienes se lo estás dando?. Incluso, hay varios regidores de Solidaridad que no están de acuerdo con este escandaloso cambio de zonificación en Carabayllo. Otros han mostrado su disconformidad, como el regidor Germán Aparicio Lembcke, ex teniente alcalde del fallecido Alberto Andrade Carmona. Pero algunos regidores, dentro de la Comisión de oponen, pero en la sesión de Concejo Metropolitano, desgraciadamente  cambian”, se lamentó la regidora.

SERVICIO PÚBLICO O NEGOCIOS CON LO PÚBLICO

¿Cuál es el futuro de Marisa Glave?, ¿qué te queda de este paso por el Concejo Metropolitano de Lima? Se le preguntó a manera de reflexión. “Uno tiene que tomar distancia, los espacios de poder son espacios muy cínicos. El hacer política es un servicio público, no es para hacer negocios y son muy pocas las personas que les interesa el bien común, el servicio público. El grado de indignación que uno tiene al comienzo, va luego disminuyendo, (ves tanta corrupción, negociados y conflictos de intereses) que tú no puedes estar peleando todo el día, hay situaciones que ya se vuelven cotidianas”, reflexionó Marisa Glave, a lo que añadió el entrevistador, que uno sin darse cuenta, hasta copia los gestos y la postura de los corruptos.

PADRE MARCO ARANA Y SU TIERRA Y LIBERTAD

“No debería permitirse la reelección inmediata, la renovación por tercios es también interesante, el tener regidores con experiencia y otros que se vayan renovando por etapas. Yo he rescatado de mi paso por la Municipalidad Metropolitana de Lima, es que una sola persona no puede hacer nada. Yo voy a dejar la municipalidad, regreso nuevamente a ser socióloga”, mencionó Glave. ¿Te ha decepcionado la política?, ¿te ha decepcionado la MML? Se le preguntó, a lo que la regidora con mucha hidalguía sostuvo que “sí, es un período de mi vida muy frustrante, pero también muy enriquecedor en muchas cosas, he aprendido mucho, incluso de los regidores solidarios, he visto al Estado por dentro”.

“Ahora estoy apoyando la construcción de Tierra y Libertad, un nuevo espacio político que lidera el padre Marco Arana”, anunció Marisa Glave, aunque con una seductora sonrisa descartó el comentario del entrevistador, en torno a que se vocea su nombre para ocupar una vicepresidencia en el 2011. Con la simpatía y la autoridad que la caracteriza, la regidora Marisa Glave Remy finalizó diciendo, “lo dejamos ahí”.